国防部:新时代中国国际军事合作转型重塑

发稿时间:2020-09-19 20:24:53

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  中新网9月18日电 题:中新网评:百年变局凸显联合国多边价值

  作者:庞言

  2020年是联合国成立和《联合国宪章》签署75周年。当地时间9月15日,第75届联合国大会在纽约总部正式落槌开幕。在百年变局的十字路口,这个被公认为全球最具代表性、普遍性和权威性的国际组织正面临多重挑战,其所代表的多边主义价值也被前所未有的凸显和期待。

  在过往四分之三个世纪里,在联合国及其多边主义价值观引领下,人类经历了迄今最和平稳定的一段发展进程。但地缘政治、经济、人权及发展等难题和威胁也从未远离。当下,国际格局激变叠加疫情影响,“政治病毒”和新冠病毒双面夹击,联合国引领的全球发展面临三大突出威胁。

  其一、以美国为首的单边主义和霸权主义愈演愈烈,严重破坏全球多边主义合作氛围。事实上,从一战后的国际联盟,到二战后的联合国体系,美国的主张皆举足轻重。但伴随其自身影响力日渐式微,华盛顿对国际治理体系的态度变成合则用,不合则弃。在其逻辑中,联合国等多边场所并非是凝聚全球意志解决国际问题之处,而只能是实现美国国家利益的工具。一旦不符“美国优先”,便“威胁”“毁约”“退群”、拖欠会费,为全球治理带来巨大不确定性和干扰。

  其二、新冠疫情加速了国际格局演变。突如其来的疫情不仅带来了全球公卫治理挑战,也引发了全球民粹主义、民族主义、种族主义、意识形态等偏见升温。疫情与地缘政治、经济等因素深度交织。部分政客热衷“甩锅”卸责,谋取私利,深刻影响着全球经济疫后复苏、欠发达地区的人道援助和公卫支援,更从客观上加剧着大国和地区冲突的风险。

  其三、人类可持续发展面临的众多难题仍任重道远。今年初,联合国发起了可持续发展目标“行动十年”计划,旨在确保2030年实现以17个目标为核心的2030年可持续发展议程。但从气候变化到网络安全、从应对贫困到教育公卫普及等发展目标本已步履维艰,外界忧虑,单边主义和疫情的加速或将进一步延宕这一进程。

  面对一系列挑战,不少国际观察者均将时局与上世纪初相比较。全球瘟疫、经济萧条、战争风险……历史兜转,总有惊人的相似。甚至有悲观者发出疑问,联合国及其代表的多边主义是否已丧失立足之地,走了下坡路?

  然而须知,历史固然有诸多相似。但正因如此,人类才得以从中不断汲取教训,人类发展的历史才得以在循环往复、进退之间螺旋式推动。今时不同往日,当下以经济全球化、国际关系民主化、多边主义协调机制为特点的发展大势被公认几不可逆。

  新加坡知名国际问题专家马凯硕对此曾有形象比喻:全球化前的时代,193个国家如同193艘孤立的船,只要确保互不相撞即可。但在互联互通的全球化时代,人类处在拥有193个船舱的同一艘船上。一处失火,所有人都应走出自己的舱门灭火。

  一言蔽之,命运与共正是联合国代表的多边主义价值观不可逆,只应被巩固、强化的逻辑基础。根据联合国此前的民调,90%受访者认为应对疫情等全球性挑战,国际合作必不可少,74%受访者表示联合国作用至关重要。呼吁团结拒绝分裂、呼吁合作拒绝对抗、实现共赢而非零和,是绝大多数人的心声。

  回望初心,诞生于1945年的联合国,正是两次世界大战惨痛经历和无数血泪换来的全人类共识。其成立初衷,就在于使后代免遭战祸。历史经验证明,变局更凸显了多边协调与全球合作的必要性。应对变局,联合国体系扮演全球权威引领者的地位不可动摇,充当冲突协调者的地位不可或缺,作为全球治理体系设计者的地位应不断强化。

  诚然,抛开外界挑战,联合国自身近年也面临着诸多改革的呼声,以便让机构运行更具效率、更科学、更合理,更能反映当下国际格局的变化。有鉴于此,各方应共同维护其核心地位,不断推动国际事务民主化、增强发展中国家的话语权、减少强权政治的干扰。

  联合国秘书长古特雷斯曾指出,早在1945年,参加旧金山会议的代表们也经历过全球疾病大流行、萧条和战争,但他们抓住了机会,播下了新的和更好的种子。

  变局下的各方应有足够智慧,让前人播下的种子更好成长,造福后世。(完)

【编辑:罗攀】
来源:南方日报网络版  责编:热播